閱讀下列說(shuō)明，回答問(wèn)題l至問(wèn)題5，將解答填入答題紙的對(duì)應(yīng)欄內(nèi)。
【說(shuō)明】（20分）
某省政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全部由政府投資?！犊尚行匝芯繄?bào)告》和《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)的方式選定承建單位，確定了投標(biāo)保證金的數(shù)目，并委托某工程咨詢單位為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。招標(biāo)人于2006年8月8日在國(guó)家級(jí)報(bào)刊上發(fā)布了招標(biāo)公告，并規(guī)定2006年9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)工作步驟如下：
(1)發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
(2)發(fā)布招標(biāo)公告。
(3)投標(biāo)單位資格審查。
(4)召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議（先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘）。
(5)接受投標(biāo)書(shū)。
(6)開(kāi)標(biāo)。
(7)確定中標(biāo)單位。
(8)評(píng)標(biāo)。
(9)發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。
(10)簽訂合同。
A、B、C、D、E等5家公司購(gòu)買了招標(biāo)文件，并于2006年9月5日14時(shí)前提交了投標(biāo)文件，但是投標(biāo)人E由于銀行手續(xù)方面的問(wèn)題，于2006年9月5日16時(shí)才提交投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，省公證處到場(chǎng)監(jiān)督。開(kāi)標(biāo)前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了10人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中包括招標(biāo)人代表6人。結(jié)果A、B、C、D等4個(gè)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在7000萬(wàn)元以上，但是工程咨詢單位編制的標(biāo)底為5000萬(wàn)元，A、B、C、D的投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底相差2000余萬(wàn)元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省有關(guān)部門投訴，認(rèn)為該工程咨詢單位在編制標(biāo)底的過(guò)程中，漏算了多項(xiàng)材料、設(shè)備、軟件等費(fèi)用，并少算了工作量。為此，招標(biāo)人請(qǐng)求省內(nèi)的權(quán)威部門對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行了復(fù)核。2006年12月10日，該權(quán)威部門拿出復(fù)核報(bào)告，證明該工程咨詢單位在編制標(biāo)底的過(guò)程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，復(fù)核標(biāo)底與原標(biāo)底相差近2000萬(wàn)元。
由于上述問(wèn)題久拖不決，招標(biāo)人決定終止本次招標(biāo)，重新進(jìn)行招標(biāo)。
【問(wèn)題1】(4分)
招標(biāo)工作步驟的排列順序有不妥之處，請(qǐng)給出正確的排列順序。
【問(wèn)題2】 (4分)
招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查應(yīng)考慮哪四個(gè)方面的因素？
【問(wèn)題3】(6分)
由于上述問(wèn)題久拖不決，招標(biāo)人決定終止本次招標(biāo)，重新進(jìn)行招標(biāo)，該做法是否妥當(dāng)？如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求招標(biāo)人賠償，為什么？如果不能重新進(jìn)行招標(biāo)，請(qǐng)說(shuō)明理由。
【問(wèn)題4】（2分）
E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
【問(wèn)題5】（4分）
招標(biāo)人的招標(biāo)做法還有哪些不正確之處，請(qǐng)逐一說(shuō)明。